以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想为指引 落实三次全会部署·年中看进展

湖北开展南水北调中线水源区保护协同监督　护航一库碧水永续北送

　　湖北省丹江口市纪委监委围绕南水北调中线工程核心水源区生态修复开展监督检查，推动相关部门加强水库水资源及岸线管理保护。图为近日，该市纪检监察干部联合相关部门在库区江口流域了解相关情况。夏君 摄

　　“溶解氧，Ⅰ类；高锰酸钾盐指数，Ⅰ类；总磷，Ⅰ类；总氮，稳定……”近日，中国南水北调集团有限公司纪检监察组向协同监督工作联席会议办公室发来南水北调中线水源区渠首段的水质监测数据。按照协同监督工作机制，该纪检监察组每月定期分享水质数据，为下一步监督工作提供线索和方向。

　　习近平总书记多次视察南水北调工程，强调“要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全”。位于湖北省的丹江口水库是南水北调中线工程核心水源区，水域面积超过1000平方公里，是南水北调中线的龙头工程。湖北省纪委监委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实二十届中央纪委三次全会要求，健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，聚焦“一泓清水入库、一库碧水北送”重要任务，统筹各方监督力量，开展南水北调中线水源区保护协同监督，坚决扛牢水源地保护的政治责任。

　　如今，登上丹江口大坝坝顶，青山碧水尽收眼底，构成了一幅绚丽多彩的画卷。在协同监督的推动下，南水北调中线水源区水质持续稳定达标，水利部长江水利委员会出台的数据表明，今年前6个月，丹江口库区水质状况总体良好，南水北调中线工程的渠首水质166天达到Ⅰ类标准，其余16天为Ⅱ类。

　　水源区保护涉及地域广、部门多，水污染防治具有复杂性和系统性，仅靠纪委监委的某个部门或者某一地纪委监委“单打独斗”难以把监督工作做深做透。

　　湖北省纪委监委专门对南水北调中线水源区保护协同监督工作作出安排部署，建立上下联动、左右协同、内外贯通、运行高效的监督体系。同时，该省纪委监委主要负责同志对每次监督检查方案严格把关。

　　打破“一亩三分地”思维，湖北省纪委监委强化系统观念，主动联系、协调相关的16家部门（单位），纳入协同监督成员单位，构建“2284”的工作格局，并梳理形成16家成员单位的监督职责清单和监督任务清单，对4大类29项任务逐一明确牵头单位和协同单位。“2284”包括水利部长江水利委员会机关纪委、中国南水北调集团纪检监察组2家中央单位纪检机构，湖北省纪委监委2个监督检查室，以及省纪委监委驻省发改委、省自然资源厅、省生态环境厅等8家派驻纪检监察组和襄阳、宜昌、十堰、神农架4个市（林区）纪委监委，各部门（单位）各尽其职、协同配合，以高质量协同监督压实全链条责任，确保丹江口水库水质安全。

　　今年上半年，协同监督已完成水质污染防治和水质安全2轮监督检查，共发现问题53个，目前正在全面推动整改。

　　为提高发现问题的专业性、精准性，湖北省纪委监委推动协同监督工作做到“两个优化”：优化检查组人员组成，实行职能部门专业人员和纪检监察干部混合编组；优化问题查找方式，协同监督检查前，做好问题资料收集。

　　“丹江口水库的水源主要来自汉江，而汉江支流中有3条支流流经十堰城区，因此城市污水管网建设和雨污分流便成为监督工作的重点，并且相关工作专业性较高，也是监督的难点。”协同监督检查组成员侯晓春介绍。

　　今年3月，协同监督检查组到十堰市走访调研，依托组内成员的专业知识，很快发现十堰市城中村、老旧城区和城乡结合部不同程度存在污水管网覆盖空白区，城区雨污分流改造工程缺乏系统性，相关职能部门对水源区保护的责任落实存在不足，并向十堰市政府反馈问题。在协同监督检查组的推动下，十堰市政府立行立改，迅速启动城乡生活污水管网整治攻坚行动，逐步解决雨污分流问题，进一步保障了南水北调水源地的水质安全。

　　依靠组内专业人员的辅助，协同监督检查组聚焦南水北调水质污染防治，选取入河（库）排污口排查整治、农业畜禽养殖和面源污染防治等重点开展监督检查，发现5个方面28个问题；聚焦丹江口库区尾矿库综合治理，围绕迎面山体生态修复、水土流失防治等开展联合监督检查，发现4个方面25个问题。

　　“‘两个优化’，既避免了非专业人员看不清找不准业务工作问题，也防止了就事论事、‘只见树木不见森林’，大大提高了监督的精准性和效率。”省纪委监委驻省生态环境厅纪检监察组组长邱元愿表示。

　　生态环境问题具有隐蔽性、顽固性、反复性等特点，监督要实行严格的闭环式管理，才能推动问题应改尽改、彻底整改。

　　围绕南水北调中线水源区保护，湖北省纪委监委在协同监督中形成“发现并反馈问题—督促制定整改方案—开展全过程监督—效果评估”的闭环管理机制，做到发现一起、整改一起，不断深化南水北调中线水源区治理成效。神农架林区是丹江口水库的重要水源涵养地，针对林区一处生态治理项目进度缓慢问题，该林区纪委监委协同政府督查、发改、审计等部门，多次直插问题现场，精准制定监督检查和问题整改“两张清单”，与建设主体面对面交谈，持续跟进监督推动问题整改。同为南水北调核心水源区的十堰市张湾区，在协同监督的强力推动下，压紧压实相关部门责任，对神定河、犟河流域39条支沟启动了全面治理，确保问题完成整改。

　　同时，湖北省各级纪检监察机关对整改不力、敷衍应付、虚假整改者，坚决严肃问责。此前，省生态环保督察组围绕南水北调中线湖北水源地保护开展督察，发现十堰市郧阳区大柳乡十字沟村对裸露山体生态修复不到位，容易导致山体滑坡、水土流失和水环境污染等问题。郧阳区纪委监委围绕整改情况进行监督时发现，相关问题未整改到位，给予大柳乡原党委副书记黄某某批评教育处理，给予该村党支部书记、村委会主任李某某批评教育、责令作出书面检查的处理。目前，在持续跟进监督下，该处裸露山体已修复到位。

　　“监测站经常配合协同监督检查组工作，监督的成效有目共睹，推动了很多问题快速解决、整改，有效保障丹江口水库水质持续达标，可直接饮用。”中国环境监测总站胡家岭水质自动监测站的工程师柳根表示。（中央纪委国家监委网站 易杰　通讯员　杨宏斌）